<?xml version="1.0" encoding="windows-1251"?><rss version="2.0" xmlns="http://backend.userland.com/rss2" xmlns:yandex="http://news.yandex.ru">
<channel>
<title>Статьи</title>
<link>http://security-info.com.ua</link>
<description>Новости компаний на рынке безопасности</description>
<lastBuildDate>Sat, 19 May 2012 01:53:50 +0300</lastBuildDate>
<ttl>60</ttl>
<item>
	<title>Применение контроллера С2000-Т в автоматизации объектов индивидуального коттеджного строительства</title>
	<link>http://security-info.com.ua/articles/?ELEMENT_ID=717</link>
	<description>Сегодняшние тенденции в архитектурном дизайне и проектировании жилья требуют применения современных инженерных решений в области автоматизации зданий. При этом застройщик зачастую сталкивается с проблемой выбора между функциональностью конкретного оборудования и бюджетом. Помочь решить эту проблему может свободно конфигурируемый контроллер С2000-Т производства компании «Болид». </description>
			<enclosure url="http://security-info.com.ua/upload/iblock/111/hnjn bosxb.JPG" length="4191" type="image/jpeg"/>
					<yandex:full-text>&lt;b&gt;Современные тенденции в области архитектурного дизайна и проектирования индивидуального жилья, направленные на повышение уютного и комфортного проживания, все больше становятся стандартными решениями и в коттеджном строительстве. Это требует применение современных инженерных решений не только в области вентиляции и отопления, но и в области автоматизации зданий. При этом застройщик практически всегда сталкивается с проблемой выбора между функциональностью конкретного оборудования и бюджетом. Помочь решить эту проблему может свободно конфигурируемый контроллер С2000-Т производства компании &amp;laquo;Болид&amp;raquo;. &lt;/b&gt; 
&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Так чего же такого особенного имеется в этом контроллере, чтобы снизить расходы на автоматизацию еще на этапе проектирования? &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;ul&gt;
    &lt;li&gt;К контроллеру можно подключать по двух- и трехпроводной схеме большое количество температурных датчиков с различными типами сенсоров, вплоть до полупродниковых. В последствии это позволит застройщику не тратить время на поиски специфических датчиков, а использовать уже имеющиеся.  &lt;/li&gt;
  
    &lt;li&gt;Дискретные выходы контроллера выполнены на достаточно мощных (до 1,5А) оптосимистрах, что в ряде случаев позволяет обойтись без использования промежуточных реле, например, управлять дискретными приводами воздушных заслонок напрямую.  &lt;/li&gt;
  
    &lt;li&gt;Контроллер позволяет организовать до трех процессов автоматического управления одновременно, например, системой приточной вентиляции, системой отопления и автоматизированным технологическим процессом. Применение одного контроллера вместо трех позволит экономить бюджет.  &lt;/li&gt;
  
    &lt;li&gt;Программное обеспечение контроллера для его конфигурирования и программирования является абсолютно бесплатным, не считая того, что и сам контроллер является вполне доступным по цене.  &lt;/li&gt;
  
    &lt;li&gt;Имеющиеся в контроллере два порта RS-485 позволяют как организовать сеть верхнего уровня для объединения нескольких контроллеров с ПК, так и строить расширения дополнительных входов/выходов в сети нижнего уровня.  &lt;/li&gt;
  &lt;/ul&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Для этого в сеть могут быть подключены не только дополнительные контроллеры С2000-Т (до 4-х штук), но и другое оборудование компании «Болид», которое может применяться при необходимости расширения количества дискретных входов/выходов, например адресный блок сигнально-пусковой С2000-СП1 и адресный расширитель шлейфов Сигнал-20П. А подключение контроллера С2000-КДЛ позволяет организовать дополнительную подсистему управления, основанную на питании и одновременной передаче данных между устройствами по двухжильному кабелю &amp;ndash; адресной двухпроводной линии связи (ДПЛС). &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Список применяемого в сети ДПЛС адресного оборудования для автоматизации достаточно широк: &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;– адресный релейный блок С2000СП2, используемый как два релейных переключающих выхода; &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;– адресный релейный блок С2000СП4, используемый как два релейных переключающих выхода и два дискретных входа типа «сухой контакт»; &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;– адресные расширители С2000-АР2 и С2000-АР8, используемые как дискретные входы типа «сухой контакт» на два и восемь входов соответственно; &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;– адресный термогигрометр С2000ВТ, позволяющий измерять температуру и влажность в комнатах; &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;– адресный счетчик расхода С2000АСР2, позволяющий подсчитывать количество импульсов, поступающих одновременно с двух счетчиков с импульсными выходами.&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;&lt;a href=&quot;/upload/medialibrary/ae1/bolid1.jpg&quot; title=&quot;Автоматизация зданий&quot; &gt;&lt;img src=&quot;/upload/medialibrary/ae1/bolid1.jpg&quot; title=&quot;Автоматизация зданий&quot; hspace=&quot;10&quot; vspace=&quot;10&quot; border=&quot;0&quot; align=&quot;left&quot; alt=&quot;Автоматизация зданий1.jpg&quot; width=&quot;300&quot; height=&quot;284&quot;  /&gt;&lt;/a&gt;Все перечисленное выше сетевое оборудование можно образно представить как «кирпичики», а сам контроллер С2000-Т как «фундамент» для построения распределенных систем автоматизации в индивидуальном и коттеджном строительстве. &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Топология ДПЛС внутри коттеджа может быть любой (звезда, в линию, кольцом) и определяется, в первую очередь, целесообразностью минимизации общих расходов на кабель. В случае размещения адресных устройств вне помещения из-за угрозы замыкания ДПЛС (например, при автоматизации полива в саду и управления работой фонтанов, включением освещения дорожек и т.д.) для сохранения работоспособности системы целесообразна установка разветвительно-изолирующего блока «Бриз». &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Контроллер С2000-Т программируется при помощи программы «Конфигуратор». Она позволяет назначить конкретным входам-выходам контроллера свое функциональное назначение и сконфигурировать их, подключить ведомые приборы, выбрать необходимые виды регулирования, установить и изменить необходимые значения параметров, а также запрограммировать блок условий. Обмен данными между ПК и контроллером, а также его перепрошивка производится по линии RS-485 Slave через преобразователи интерфейсов С2000-ПИ или С2000-USB. &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Применение контроллера С2000-Т для управления системой отопления имеет ряд особенностей. Прежде всего, контроллер предназначен для работы во вторичном контуре отопления, но никаким образом не может заменить внутреннюю автоматику, например газового котла. Исключение может составлять только система отопления с электрокотлом, где действуют только нормы по электробезопасности. Классическая схема управления отоплением в этом случае представляет контур управления с датчиком температуры перегретой воды и уличной температуры и регулятором электрической мощности электрокотла. При этом температура уставки перегретой воды рассчитывается по сетевому графику, запрограммированному в контроллере в зависимости от уличной температуры. Реализацию этого варианта автоматики можно немного удешевить, применив вместо пропорционального напряжению 0-10В электронного регулятора мощности бесшумные твердотельные реле соответствующей мощности с подключением их к дискретным выходам контроллера. При этом в блоке условий контроллера не сложно запрограммировать алгоритм управления ступенями через дискретные выходы в зависимости от напряжения на аналоговом выходе, а также алгоритм ограничения мощности нагрева при аварии циркуляционного насоса. &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Если по какой-то причине в системе отопления не предусмотрены терморегуляторы на каждой батарее отопления, то для экономии электроэнергии необходимо производить регулирование не по датчику температуры перегретой воды, а по комнатному датчику температуры. Это справедливо и для случаев применения в качестве основной системы отопления системы обогрева «Теплый пол». Контроллер С2000-Т позволит управлять до шести зон регулирования температуры, используя только собственные аналоговые и дискретные входы/выходы. &lt;a href=&quot;/upload/medialibrary/6a8/bolid2.jpg&quot; title=&quot;Автоматизация зданий&quot; &gt;&lt;img src=&quot;/upload/medialibrary/6a8/bolid2.jpg&quot; title=&quot;Автоматизация зданий&quot; hspace=&quot;10&quot; vspace=&quot;10&quot; border=&quot;0&quot; align=&quot;right&quot; alt=&quot;Автоматизация зданий2.jpg&quot; width=&quot;300&quot; height=&quot;161&quot;  /&gt;&lt;/a&gt;&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Как уже утверждалось, работа контроллера с котлами отопления на жидком и газообразном топливе возможна только во вторичном контуре с регулированием температуры по комнатному датчику. Это связано с тем, что любой производитель гарантирует безопасную работу котла только со своей штатной автоматикой. Хорош вариант, когда автоматика котла в этом случае имеет собственный уличный датчик температуры со своим графиком подачи перегретой воды. Контроллеру остается управлять трехходовым клапаном по комнатной температуре и перенаправлять перегретую воду по короткому контуру, что сразу вызовет повышение температуры перегретой воды выше заданной установки и остановит горение горелки котла внутренней автоматикой. &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Несколько проблематична работа контроллера С2000-Т (как впрочем и любого другого контроллера) совместно с котлом, работающим на твердом топливе, по причине невозможности контролирования процесса горения внутри котла. Варианты исполнения котлов с регулируемой тягой в зависимости от температуры перегретой воды тоже малоэффективны. Кроме того, топливо в котел необходимо периодически загружать вручную. Как вариант технического решения этой проблемы – применение тепловых аккумуляторов по теплоносителю и автоматизированная загрузка твердого топлива в котел, например, прессоно, контроллер С2000-Т способен обеспечить и это техническое решение, но оно в совокупности является затратным и сравнимым по стоимости с пиролизными (газогенераторными) твердотопливными котлами. &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Для работы с системами вентиляции и кондиционирования контроллер С2000-Т необходимо сконфигурировать по требуемой технологической схеме. Он позволяет работать с двумя теплообменными агрегатами, а в версии прошивки 1.30 расширен диапазон управляемых систем рекуперации. Теперь контроллер может управлять пластинчатыми и роторными рекуператорами. Применение рекуперации, а особенно роторных рекуператоров, обеспечивает максимальную экономию энергии в холодный период за счет рекуперации теплого вытяжного воздуха в непрерывном режиме работы. &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Однако, в последнее время среди проектировщиков ОВК все чаще можно услышать мнение о том, что методы управления вентиляционными установками с постоянным и переменным расходом воздуха, широко применяемые в промышленной вентиляции, не совсем подходят для управления небольшими вентиляционными установками, предназначенными для работы в индивидуальных строениях. В этих случаях наиболее подходящим, по их мнению, является прерывистый режим работы системы вентиляции, т.е. режим проветривания. В комплексе реализация этого режима управления вентиляцией дает следующие преимущества: &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;1. Существенное упрощение состава установки &amp;mdash; достаточно применения секций фильтра, вентилятора и нагревателя. Местное охлаждение летом легко осуществляется стандартным кондиционером. &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;2. Распределенная схема приточновытяжной вентиляции, когда кроме приточной системы имеются несколько вытяжных вентиляторов, позволяет оптимизировать затраты на изготовление и монтаж воздуховодов. &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;3. Возможно применение воздуховодов с меньшим сечением и самых простых раздаточных решеток, так как допустимы большие скорости движения воздуха. &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;4. Создание динамического микроклимата при таком режиме управления вентиляцией благоприятно с гигиенической точки зрения. &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;5. Осуществляется экономия ресурса работы приточной вентиляционной установки. &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Единственным недостатком предложенного прерывистого режима управления системой вентиляции является сложность определения момента включения и выключения системы вентиляции. Контроллер С2000-Т при помощи программного встроенного блока условий легко решит эту проблему. Достаточно сконфигурировать несколько аналоговых входов на стандартное управляющее напряжение 0-10В, подключить несколько датчиков углекислого газа СО2, расположенных в разных зонах строения. В контроллере программируются условия включения вентиляции по превышению концентрации СО2 выше определенного значения и выключения при понижении. Однако, на сегодняшний момент сами датчики СО2 все еще продолжают быть дорогостоящими устройствами. Поэтому возможно компромиссное решение – использовать только один датчик углекислого газа и расположить его в спальне. &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Прерывистая работа вентиляции и контроль превышения СО2 во время сна на утро обеспечит проживающим положительное эмоциональное состояние. А включение вентиляции в прерывистом режиме в течение дня, когда нахождение людей в спальне маловероятно, осуществляется по командам, формируемым от распределенной системы автоматизации. &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Систему распределенной автоматизации можно считать идеальной тогда, когда у пользователей не возникает желания управлять системами вручную. Достичь этого возможно только с помощью избыточности применяемого оборудования. Но на практике в процессе разработки проекта автоматизации всегда приходится идти на компромисс между стоимостью и возможностью системы. В результате этого распределенная автоматизация может стать основой для проектов типа «Умный дом». &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Блок условий контроллера С2000-Т позволяет при помощи 16-ти условий и функций легко программировать распределенные алгоритмы управления оборудованием. Само программирование представляет собой заполнение табличной формы и, как правило, не вызывает сложностей. &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Так, например, алгоритм автоматического включения кухонной вытяжки можно реализовать, запрограммировав одним условием, как вычисление превышения заданной установки разницы температур между датчиком температуры С2000-ВТ, установленным в вытяжке, и таким же датчиком температуры, установленном в помещении кухни. &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Аналогично можно включать вытяжной вентилятор для автоматического удаления лишней влажности из ванной, задав датчику С2000-ВТ вместо параметра температуры параметры влажности. &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Для автоматизации включения вытяжного вентилятора в санузле можно запрограммировать, используя две табличные строки, задержку выключения вентилятора после выключения освещения на заданное значение при помощи одного условия и одной функции. При включении любого вентилятора для исключения инфильтрации необходимо синхронно включать вентилятор приточной установки. Таким образом в зависимости от «активности» проживающих обеспечивается автоматический режим проветривания в строении днем. &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Алгоритм управления внешней подсветкой или наружным освещением прилегающей территории также займет две строки блока условий. Например, включение по срабатыванию сумеречного датчика, а выключение по достижении заданного времени. &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Аналогично можно решить при помощи блока условий и другие задачи. &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Конкретный выбор оборудования для подключения к контроллеру определяется количеством необходимых входов/выходов и минимизацией невостребованных входов/выходов. Для полноценного управления инженерными системами коттеджа возможно применение на персональном компьютере или встраиваемом компьютере с сенсорным экраном программного продукта компании «Болид» — SCADA «Алгоритм», стоимость которой для одного или даже нескольких контроллеров С2000-Т не высока. Дополнительно SCADA «Алгоритм» позволит интегрировать в себя управление инженерным оборудованием различных производителей, поддерживающих OPC-технологии. &lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;Рассмотренные варианты применения оборудования и программного обеспечения компании «Болид» для распределенной автоматизации в индивидуальном и коттеджном строительстве легко интегрируются с системами безопасности производства компании «Болид» — АРМ «С2000», АРМ «Орион», АРМ «Орион про».&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;
  &lt;br /&gt;
&lt;/div&gt;

&lt;div&gt;&lt;i&gt;&lt;b&gt;F+S&lt;/b&gt;&lt;/i&gt;&lt;/div&gt;
</yandex:full-text>
		<pubDate>Fri, 18 May 2012 00:00:00 +0300</pubDate>
</item>
<item>
	<title>Чему поучиться у Грузии?</title>
	<link>http://security-info.com.ua/articles/?ELEMENT_ID=694</link>
	<description>Что же случилось с Грузией с 2004 года, когда страна взяла курс на реформы? Почему у грузин реформы получились, а у нас – нет? На эти вопросы попыталась ответить в ходе лекции «Чему России поучиться у Грузии» сотрудник Института экономического анализа, автор книги «Почему у Грузии получилось» Лариса Буракова.</description>
			<enclosure url="http://security-info.com.ua/upload/iblock/a55/Greater_coat_of_arms_of_Georgia_m.jpg" length="8448" type="image/jpeg"/>
					<yandex:full-text>&lt;i&gt;Публикуется с некоторыми сокращениями и изменениями, полную версию статьи можно прочитать на сайте &amp;laquo;Свободная пресса&amp;raquo; по адресу: http://svpressa.ru/politic/article/52535/?go=popul.&lt;/i&gt; 
&lt;br /&gt;
 
&lt;br /&gt;
 &lt;b&gt;Какие рецепты из грузинских реформ стоит позаимствовать России? &lt;/b&gt; 
&lt;div&gt;&lt;b&gt; 
    &lt;br /&gt;
   &lt;/b&gt;&lt;/div&gt;
 
&lt;div&gt;&lt;b&gt;Грузия для России сегодня &amp;ndash; это немного terra incognita. Но доходят слухи, что, например, президент Грузии Михаил Саакашвили работает в скромном офисе, а не в апартаментах, способных затмить византийские дворцы. Что в Грузии гаишники не берут взяток, а полиция – представить страшно! – занимается не крышеванием бизнеса, а ловлей преступников. Что гражданину для постановки автомобиля на учет или регистрации собственности, или получения паспорта, нужно потратить всего 5-10 минут своего времени. Доподлинно известно, кроме того, что Transparency International – международная организация, измеряющая уровень коррупции – не первый год называет Грузию лидером по темпам сокращения уровня коррупции. Что же случилось с Грузией с 2004 года, когда страна взяла курс на реформы? Почему у грузин реформы получились, а у нас (россиян – Прим. F+S) – нет (наши полицейские, например, берут взятки так же лихо, как дореформенные менты)? На эти вопросы попыталась ответить в ходе лекции «Чему России поучиться у Грузии» сотрудник Института экономического анализа, автор книги «Почему у Грузии получилось» Лариса Буракова. &lt;/b&gt; 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 – Когда мы говорим о стране, где цивилизованные правила игры, государство работает для гражданина, а полиции можно не бояться, мы представляем себе США или Европу. Это далеко и вроде не про нас. Принято считать, что у русских другая ментальность, культура, тяжелая страна и родовые травмы капитализма. Но пример Грузии показал, что в близкой к нам стране – и культурно, и исторически – возможно добиться этих самых цивилизованных правил, причем, за ограниченный период времени. Что буквально за пять лет можно кардинально изменить жизнь страны. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 Чтобы понять, как изменилась ситуация, я беру два периода – 7 лет до реформ (они начались в 2004, после «революции роз») и 7 лет после реформ – и сравниваю средние значения различных показателей за эти периоды. Так вот, отток населения за 7 лет до реформ составил примерно 300 тысяч человек. За 7 лет после реформ, напротив, в страну приехало около 100 тысяч человек. Это значит, люди голосуют за «режим Саакашвили» ногами – это о многом говорит. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 &lt;b&gt;«СП»: – Что конкретно было сделано в плане реформ? &lt;/b&gt; 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 – В Грузии было проведено более 70 реформ. В России наиболее известна реформа полиции. В цифрах результаты ее выглядят так: в 2011-м уровень доверия полицейским в Грузии составил рекордные 87%. Это третье место по степени доверия среди государственно-общественных институтов, после церкви и армии. Для сравнения: в 2005-м этот показатель был всего 5% (как, наверное, сейчас в России, – «СП»). Кстати, сразу после реформы, и все время после нее, рейтинг доверия полиции не опускался ниже 70%. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 Как выглядела реформа полиции технически? В один день, в августе 2004 года, 15 тысяч офицеров полиции и госавтоинспекции были уволены и распущены. В течение двух месяцев в стране не было ни одного органа, который бы занимался обеспечением безопасности на дорогах. Причем, это не привело к росту числа ДТП. Это говорит о том, что институт госавтоинспекции реально не работал, и никак не улучшал ситуацию на дорогах. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 В один день уволить 15 тысяч сотрудников для маленькой страны, все население которой 4,5 миллиона человек – это очень болезненно. Кроме самих уволенных, ущемленными оказываются их семьи, недовольство разделяют друзья. Словом, возникает целый класс недовольных, и твой мандат предсказуемо сокращается. Но в результате этой коренной перестройки была создана новая полиция, и мандат доверия вернулся политическому руководству Грузии. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 &lt;a href=&quot;/upload/medialibrary/b21/1298542371_police_15_1.jpg&quot; title=&quot;грузинская полиция&quot; &gt;&lt;img src=&quot;/upload/medialibrary/b21/1298542371_police_15_1.jpg&quot; title=&quot;грузинская полиция&quot; hspace=&quot;10&quot; vspace=&quot;10&quot; border=&quot;0&quot; align=&quot;left&quot; alt=&quot;полиция Грузии_2.jpg&quot; width=&quot;300&quot; height=&quot;200&quot;  /&gt;&lt;/a&gt;Реформа полиции по праву считается визитной карточкой грузинских реформ. Но этот пример далеко не единственный. Например, у нас почти неизвестно о реформе госаппарата Грузии – его очистки от неработающих элементов. В результате, общее число сотрудников в госсекторе сократилось на 50%. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 Или налоговая реформа. В 2005-м году число налогов сократилось с 22 до шести, плюс снизились ставки по ним. Однако снижение налогового бремени благотворно отразилось на собираемости. За первый год реформы количество зарегистрированных налогоплательщиков увеличилось на 86%. А за четыре года с момента проведения реформы объем собранных налогов – с корректировкой на инфляцию – вырос в 2,7 раза. В результате, государство смогло наконец-то нормально собирать налоги и существовать на эти деньги. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 Наконец, мой любимый пример из области экономических реформ – реформа энергетики. До 2004 года Грузия, без преувеличения, жила во тьме – настолько обычным делом были перебои с электричеством. В Тбилиси электроэнергию хотя бы подавали в течение дня, но были регионы, где днем электричество не подавали неделями и даже месяцами. В ходе реформы объекты энергетики приватизировали. В результате дерегуляции рынка перебои со светом остались в прошлом. А через три года после начала реформ электроэнергии стало достаточно не только самой Грузии – стало возможным продавать ее на экспорт. С 2011 года Грузия поставляет электроэнергию не только в сопредельные страны, но и в Европу. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 Доверие к власти в целом легко измерить – есть такой инструмент, как выборы. Можно по-разному к нему относиться, но все же они позволяют получить количественный показатель. Так вот, с момента начала реформ выборы проходили дважды. Во всех случаях, рейтинг правящей партии не опускался ниже 50%. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 Наконец, борьба с коррупцией. Помимо обновления общей структуры, увольнения старых сотрудников и набора новых, в каждом органе государственной власти, в частности, полиции и Минфине, создана так называемая генеральная инспекция. Это орган, который следит за недопустимостью коррупции в каждом конкретном институте государственной власти. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 &lt;b&gt;«СП»: – Говорят, этот орган занимается провокациями. Что специальные люди нарушают закон, и пытаются дать полицейским взятку. Это так? &lt;/b&gt;&lt;a href=&quot;/upload/medialibrary/f05/1298542364_police_14_1.jpg&quot; title=&quot;грузинская полиция&quot; &gt;&lt;img src=&quot;/upload/medialibrary/f05/1298542364_police_14_1.jpg&quot; title=&quot;грузинская полиция&quot; hspace=&quot;10&quot; vspace=&quot;10&quot; border=&quot;0&quot; align=&quot;right&quot; alt=&quot;полиция Грузии.jpg&quot; width=&quot;300&quot; height=&quot;200&quot;  /&gt;&lt;/a&gt; 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 – Провоцирование полицейских на дорогах, действительно, имеет место. По-моему, это неплохой способ институализировать борьбу с коррупцией, и приучить людей не брать взятки. Мой знакомый перешел дорогу в Тбилиси в неположенном месте. Его остановил патруль. Знакомый предложил: «Давайте, я дам денег. Я русский, и ваши местные порядки меня не касаются». Полицейские отказались: «Вы можете оказаться подставным человеком, который нас проверяет. Мы возьмем деньги, а потом отправимся в тюрьму, и лишимся привилегий, страховки, и пенсии». Кстати, дача взятки также считается преступлением, но моего знакомого отпустили. В полиции Грузии отсутствует «палочная система» по выписке штрафов. Задача полиции – сделать ситуацию на дорогах более безопасной – и точка. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 Кроме того, принята политика нулевой толерантности коррупции. Что это значит? Что даже за небольшие нарушения следует очень жесткое наказание. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 Это, кстати, отразилось и на численности заключенных. По числу заключенных на душу населения Грузия сегодня находится на третьем в мире, после США и России. В выпусках новостей по грузинскому ТВ можно видеть такие сюжеты: полицейский за взятку в 50 лари (меньше 50 долларов) сел в тюрьму на несколько лет. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 Важно, что в такой политике нет неприкасаемых. Работая над книгой о реформах в Грузии, я в течение двух лет встречалась с большим количеством людей – непосредственных участников и идеологов реформ. Всего я сделала около 50 интервью. Так вот, из этих 50 собеседников – крупных госчиновников – двое сейчас находятся в тюрьме. Это люди из команды реформаторов, но и они, оступившись, не заслужили исключения из общего правила. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 &lt;span style=&quot;font-weight: bold; &quot;&gt;«СП»: – Говорят, обратная сторона реформ в Грузии – значительная безработица. Это так? &lt;/span&gt; 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 – Действительно, безработица в Грузии есть, и немаленькая – более 16%. То, что сейчас происходит в Грузии – это рост экономики без создания новых рабочих мест. Увольнения есть, оптимизация производства есть, а новых рабочих мест создается не так много. Но с приходом иностранных инвестиций рабочие места неизбежно будут появляться. Скорее всего, пик этой ситуации пройден, или будет пройден очень скоро. Кроме того, безработица – это еще и огромные возможности. Если 16% трудоспособного населения вовлечь в экономику, ответ на вопрос «что дальше?» будет очень положительным. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 &lt;span style=&quot;font-weight: bold; &quot;&gt;«СП»: – Но считается, что экономика страны в упадке, ничего не производится&amp;hellip; &lt;/span&gt; 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 – Это не так. Сегодня, например, вторую позицию в экспорте занимают ферросплавы – продукция обрабатывающей промышленности. Для сравнения – после 1990-х лидирующие позиции были у экспорта металлолома. На девятом месте в списке экспортных товаров – орехи, новая позиция, которой еще в 2010-м не было вообще. В Грузии строится восемь новых небольших гидроэлектростанций – это тоже перспективное направление. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 Кстати, сейчас первую позицию в грузинском экспорте занимают автомобили. В самой Грузии машины не производятся. Но в стране созданы идеальные условия для реэкспорта авто. Машину можно привезти в Грузию, растаможить, отремонтировать, и продать куда-нибудь дальше. Государство сделало так, что процедура растаможивания занимает считанные минуты, а сборы минимальные среди стран-республик бывшего СССР. Реэкспорт подержанных авто занимает сейчас 20% грузинского экспорта, и эта цифра стабильно растет. Вокруг этой отрасли начинают развиваться банковское дело, магазины автозапчастей, ремонтные мастерские… Это колоссальные деньги. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 &lt;span style=&quot;font-weight: bold; &quot;&gt;«СП»: – А грузинское вино идет на экспорт? &lt;/span&gt; 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 – Вино сейчас составляет 2,5% экспорта. Это небольшой объем и, наверное, нет необходимости делать из вина культ. Страна может выживать не только благодаря вину, хотя ситуация в сельском хозяйстве Грузии, действительно, не лучшая. Там сосредоточен потенциал, который до сих пор не реализован. Думаю, сельскохозяйственная отрасль сосредоточила на данный момент не самых инициативных граждан. Во многом – это плачевный результат 70-летнего опыта советской экономики. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 В любом случае, нельзя сказать, что экономика лежит. С кризисами, эмбарго и войной Грузия демонстрировала прирост экономики на уровне 7% в год. Это немаленькая цифра. Я не могу сказать, что в Грузии все хорошо. Но точно можно сказать, что ситуация не критическая. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br style=&quot;font-weight: bold; &quot; /&gt;
 &lt;span style=&quot;font-weight: bold; &quot;&gt;«СП»: – Какие методы реформирования можно было бы позаимствовать у Грузии? &lt;/span&gt; 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 – Грузия практикует метод, который называется не очень хорошим словом – паразитирование. Например, у Грузии безвизовый режим более чем с 80 странами. Не проверять тех, кто приезжает из этих стран – вполне прагматичная позиция. Если развитая страна вложила ресурсы, чтобы проверить гражданина и выдать ему паспорт, – значит, Грузия точно не проверит его лучше. Нет нужды, выдавая грузинскую визу, проверять человека второй раз. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 Система паразитирования коснулась и фармацевтической отрасли. Например, имеются лекарства, которые протестированы в развитых странах (скажем, в Евросоюзе). Чтобы продавать их в Грузии, нет необходимости перепроверять безопасность препаратов повторно. То же касается технических регламентов. Если бизнесмен из Франции решил что-то производить в Грузии по французскому техрегламенту, он может делать это без получения соответствующего грузинского регламента. Если Франция сочла, что французы могут безопасно потреблять продукцию, грузинам, вероятно, она тоже не вредит. Паразитирование – это очень неплохой метод, и его, возможно, стоит практиковать в России. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br style=&quot;font-weight: bold; &quot; /&gt;
 &lt;span style=&quot;font-weight: bold; &quot;&gt;«СП»: – Какой в целом вывод можно сделать из реформ в Грузии? &lt;/span&gt; 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 – Реформы не нужно откладывать. Не стоит думать, будто при другом раскладе политических сил, или другой ситуации в экономике, они будут более успешными. Кроме того, реформы должны быть достаточно радикальными. В России немного сократили численность полицейских, а оставшимся немного прибавили зарплату. В итоге этой мягкой реформы кардинальных перемен к лучшему в работе полиции мы не видим. Наконец, реформы невозможно проводить по какому-то жесткому алгоритму. Это всегда творческий процесс, и чтобы начать его, нужна только политическая воля… 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 &lt;span style=&quot;font-weight: bold; &quot;&gt;Другое мнение &lt;/span&gt; 
  &lt;br /&gt;
 &lt;span style=&quot;font-weight: bold; &quot;&gt;Галина Кузнецова&lt;/span&gt;, зав. лабораторией регулирования социально-экономического развития городов и регионов Института макроэкономических исследований: 
  &lt;br /&gt;
 – Я часто бываю в Грузии и могу подтвердить: практически все грузины признают, что полиция и все органы власти сильно изменились с 2004 года. Каким образом? В Грузии есть специальная служба, которая занимается непрерывными провокациями полицейских и чиновников. Например, в каждом конкурсе по госзаказу участвует подставная фирма, которая предлагает организаторам взятку. По улицам разъезжают десятки машин, водители которых специально нарушают правила дорожного движения, и предлагают патрульным полицейским взятки (в Грузии, как в США, функции гаишников перешли к экипажам патрульных автомобилей). Если чиновник ведется и берет деньги – он с треском и навсегда вылетает с госслужбы, теряя все привилегии, в том числе, повышенную пенсию. Поэтому грузинские полицейские и чиновники прекрасно знают, что их могут поймать за руку на каждом шагу. Между тем, в Грузии огромная безработица. Экономика страны, фактически, лежит на боку, работать населению негде, а в госорганах хорошо платят. Поэтому и полицейские, и чиновники очень дорожат своим местом. Но когда госслужащие уверены, что «жертва» – человек, не знакомый с грузинскими реалиями, они по-прежнему берут взятки. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 &lt;span style=&quot;font-weight: bold; &quot;&gt;«СП»: – Реформа грузинской электроэнергетики – это пример, достойный подражания? &lt;/span&gt; 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 – С электричеством в Грузии, действительно, были огромные проблемы. Я сама неоднократно застревала в Тбилиси в лифте, поскольку внезапно отключалась энергия. В конце концов, грузины решили продать электросеть Тбилиси американской компании, со всем городским электрохозяйством. Американцы приехали, открыли дочернюю компанию и подсчитали: есть такое-то электропотребление, есть колоссальный неплатеж за несколько лет, и есть советская система электроснабжения, которая не позволяет отключать одного-единственного неплательщика от сети (отключить можно было, как минимум, многоквартирный дом). 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 Американцев это не испугало. Они просчитали затраты, и на протяжении трех-четырех лет занимались тем, что абсолютно везде устанавливали отдельные счетчики и системы отключения и контроля. В итоге, едва кто-то не платил за электричество, информация поступала в центр управления, и именно этого неплательщика отключали. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 Американцы, казалось, решили все проблемы. В высотных домах жильцы не могли договориться, кому платить за лифт: граждане с нижних этажей, по четвертый включительно, божились, что лифтом не пользуются. В результате, лифты в Тбилиси сделали платными: заходишь в кабину, опускаешь в автомат монету 5 тетри – и лифт везет на нужный этаж. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 Американцы написали отличный бизнес-план, в котором просчитали, когда затраты окупятся, и продажа электричества начнет приносить прибыль. Но когда они везде поставили счетчики, и стали, чуть что, отключать неплательщиков, случилось непредвиденное. А именно – потребление электричества – только населением – УПАЛО РОВНО В ТРИ РАЗА! Что касается грузинской промышленности, за это время она окончательно рухнула, и вообще перестала потреблять электроэнергию. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 В итоге, у грузин, действительно, образовался избыток электроэнергии. Но не потому, что они построили что-то новое, а в силу вынужденной массовой экономии собственных потребителей. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 Акции американской электрической компании стремительно покатились вниз. В договоре у нее было записано, что компания не имеет права продать свою долю акций без согласования с мэрией Тбилиси. Но американцы – народ ушлый. Они решили продать не часть акций, а компанию целиком – такой вариант в контракте не оговаривался. Единственный покупатель, которого это предложение заинтересовало, был глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс. Понятно, это было чисто политическое решение. Чубайсу приказали купить электросеть Тбилиси – он и купил. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 Судите сами, можно ли считать все это удачной реформой. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 &lt;span style=&quot;font-weight: bold; &quot;&gt;«СП»: – Грузины уверяют, кроме того, что они теперь не зависят от российского газа… &lt;/span&gt; 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 – Это тоже не совсем так. В 2005 году, когда случился небольшой взрыв нашего газопровода, Тбилиси сидел без света три для подряд, пока российская сторона ремонтировала газопровод. Другое дело, сегодня Грузия покупает часть газа у Азербайджана, поэтому поставки «голубого топлива» диверсифицированы. 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br style=&quot;font-weight: bold; &quot; /&gt;
 &lt;span style=&quot;font-weight: bold; &quot;&gt;«СП»: – Почему все же народ поддерживает Саакашвили? &lt;/span&gt; 
  &lt;br /&gt;
 
  &lt;br /&gt;
 – На мой взгляд, он – чисто грузинский лидер. Он так темпераментно выступает, он так горячо говорит! Я сама много раз наблюдала в грузинских семьях, как женщины плачут, слушая Саакашвили по ТВ. Я всегда спрашивала: о чем он говорит? «Он говорит, что мы жить должны хорошо…» – отвечали слушательницы сквозь слезы… &lt;/div&gt;
 </yandex:full-text>
		<pubDate>Thu, 03 May 2012 00:00:00 +0300</pubDate>
</item>
</channel>
</rss>

